En France, aux Pays-Bas, en Suisse ou encore en Autriche, les succès de l'Extrême-droite étonnent, inquiètent et interpellent. Un phénomène galopant sur fond de crise générale en Europe, qui présente toutefois de nombreuses failles et limites. Quelle est l'ampleur de l'émergence des partis d'Extrême-droite en Europe ? Comment expliquer cette vague extrémiste ? Quelles stratégies les autres partis peuvent-ils mettre en oeuvre pour combattre leurs nouveaux ennemis ? En plein débat sur la place du Front National dans le paysage politique français lors des élections législatives, notre dossier fait le point sur une évolution politique qui n'est pas sans questionner sur les limites du jeu démocratique.

L'Europe est touchée depuis quelques mois par une vague résurgente d'extrémismes de droite. Jamais depuis la période de l'entre-deux guerres, un tel succès, d'une frontière à une autre, n’a été constaté. Que ce soient dans les pays, à tendance libérale ou conservatrice, à système électoral proportionnel ou majoritaire, le verdict est le même : les partis d'Extrême-droite gagnent en légitimité et semblent offrir une vraie alternative aux « partis classiques », en se présentant comme une opposition structurée.

Les nouveaux visages de l'Extrême-droite en Europe

Quels sont les nouveaux Partis d'Extrême-droite en Europe qui ont émergé dans le paysage politique ? Malgré leurs différences, ces Partis ont en commun d'appartenir à ce que nous pouvons appeler la Nouvelle Extrême-droite. Le point avec une analyse croisée de sept Partis représentatifs : en Allemagne (REP), au Royaume-Uni (BNP), aux Pays-Bas (PVV), en Suisse (SVP), en Norvège (FrP), en Autriche (FPÖ) et en Belgique (VB).

La Nouvelle Extrême-droite, une tendance qui se généralise en Europe

En Suisse, le SVP est devenu le premier Parti et a réussi à faire voter le ban sur la construction de minarets en 2007. En Autriche, le FPÖ fait régulièrement partie de la coalition. En France, après avoir réussi à se hisser jusqu’au second tour de la présidentielle en 2002, une première pour un parti d'Extrême-droite, le Front national a refait entendre parler de lui, malgré son changement de leader, lors de la présidentielle de 2012, avec un score record de 19% au premier tour. Même dans les pays scandinaves, souvent présentés comme modèles de vivre-ensemble et d'harmonie, le parti principal d'Extrême-droite a le vent en poupe. La tragédie norvégienne de l'été dernier, commise par Anders Breivik, n'est pas le fait d'une maladie mentale ou d'une haine exceptionnelle, mais est symptômatique de cette tendance généralisée. Cependant, au-delà des crimes terroristes ou des violences particulières, le vrai problème est le succès démocratique. En effet, les partis d'Extrême-droite ont eu le temps de se reconstituer depuis leur dissolution après la Seconde Guerre mondiale et comme ce fut le cas dans les années 1930, arrivent à pénétrer les institutions démocratiques. Seulement, leurs stratégies ont évolué en fonction des inquiétudes du temps et des peurs liées à la mondialisation, ainsi qu'à l'accroissement du flux de marchandises et d'hommes qui bouleverse l'identité de certaines populations à l'écart du multiculturalisme.

Les sources de la Nouvelle Extrême-droite ( NED)

Ces partis ont tous en commun l'appartenance au courant de Nouvelle Extrême Droite (NED) ou « New Radical Right » (NRR) en anglais, désormais accepté comme terminologie officielle par les académiques anglo-saxons. S'il est difficile de définir ce terme, c'est parce que la grande variété de courants dans l'extrémisme de droite (chauvinisme, néo-fascisme, islamophobie, nationalisme...) semble condamner la possibilité d'en définir un général englobant tous les particuliers.

Pourtant il est possible de dégager des points en commun qui permettent de les placer le plus à droite sur le spectre politique. C'est la mission que se sont donnés Peter Davies et Paul Jackson dans The Far Right in Europe : An Encyclopedia. Premièrement, la Nouvelle Extrême-droite est un phénomène d'Après-guerre qui a peu à voir avec les fascismes de l'entre-deux guerres. Ils sont apparus, non pas en continuité, avec eux mais en rupture. Bien sûr, il y a des restes de nazisme et de fascisme en Europe, ces mouvements sont plutôt isolés.

La rupture avec l'ordre établi

La NED se distingue par son refus de l'ordre politique établi aux institutions dites corrompues, corrélé au consensus économique de Washington. La NED refuse les thèses libérales de diminution du rôle de l’État et de bien-être individuel, eu égard aux normes sociales. Elle refuse l'ouverture et le relativisme culturel, stipulant qu'il y a une hiérarchie entre les nations où, bien sûr, la sienne se situe au-dessus de toutes les autres. Le nationalisme que la NED exprime est une forme de racisme, non pas celle d'une volonté d'annihilation d'autres races ou nations, plutôt celle du refus ou de la peur de se mélanger (xénophobie). Pim Fortyun, le défunt leader aux Pays-Bas, l'exprimait à sa manière provocatrice : « Je n'ai aucun problème avec les Arabes, je couche avec eux ». En clair, les individus d'origines différentes ont absolument le droit d'exister, peuvent même être appréciés, mais au sein de l’État-nation, c'est-à-dire au sein de leurs propres frontières.

L'immigration, pierre angulaire de l'idéologie de la NED

Le point de vue sur l'immigration est la pierre de touche de tous les partis de la NED. Si certains de ces partis, comme le PVV aux Pays-Bas, attisent une haine particulière pour l'Islam, la plupart d'entre eux voient le problème de l'Islam, davantage comme un problème démographique. Comme il se trouve que la majorité des immigrés viennent des pays de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient, et que la majorité des individus de ces pays sont de confession musulmane, le problème de l'Islam se pose de manière inextricablement liée à l'immigration.

D'autres points communs se repèrent dans les stratégies populistes des leaders, souvent charismatiques et qui arrivent aisément à manipuler leurs foules en exacerbant certains problèmes, jouant sur les peurs et anxiétés des temps modernes, comme la peur de la mondialisation ou du terrorisme islamiste depuis le 11 Septembre.

Sept visages de la NED en Europe

Pour mieux comprendre la nature de chacune des ramifications de ce nouveau « travers démocratique », voici la revue de détail sur sept partis de la NED en Europe, emblématiques et sytmptomatiques.

Suisse : le SVP est le parti d'Extrême-droite européen qui jouit du plus grand succès, en comparaison avec les autres. En effet, le parti de Christian Blocher, leader charismatique, est devenu le plus grand parti suisse et fait partie de la coalition gouvernementale. Ses discours étaient d'abord destinés aux classes moyennes souffrant de la compétitivité internationale, puis se sont élargis aux milieux plus simples. Ils se sont aussi radicalisés dans un sens identitaire, imposant des restrictions importantes sur l'immigration.

Autriche : le FPÖ, dirigé par Heinz-Christian Strache, a été régulièrement intégré dans des coalitions et a utilisé la recette miracle « anti-UE, anti-immigration et anti-Islam » afin de consolider son succès.

Norvège : le FrP est dirigé par Siv Jensen, et comme aux Pays-Bas, avance des thèses très libérales sur le plan social tout en étant très anti-libéral sur le plan de l'immigration, s'opposant radicalement au multiculturalisme et opposant identité chrétienne et immigration musulmane. Bien que ne faisant pas partie de la législature, le FrP devrait y figurer, étant le troisième parti norvégien, mais a refusé d'entrer dans la coalition, tout en continuant d'influencer la teneur des débats de manière informelle.

Pays-Bas : le PVV de Geert Wilders est probablement le parti le plus Islamophobe d'Europe. Le leader avoue publiquement détester l'Islam et souhaite des politiques migratoires très assimilationnistes et une augmentation de l’État policier en soutenant des détentions injustifiées d'étrangers. Geert Wilders a succédé à Pim Fortuyn, assassiné en 2002 par un intégriste musulman. Le PVV a obtenu 15% des votes en 2010 et est aujourd'hui un acteur majeur de la scène politique hollandaise.

Belgique : VB est un parti flamand nationaliste qui avait été interdit après avoir été considéré comme raciste. Cet isolement lui a donné un statut de « victime », qui finalement lui a permis de maintenir son succès. Aujourd'hui, sous la direction de Bruno Valkeniers, il oscille autour de 10-15% des votes dans les législatives. Il partage les critères de la NED : anti-immigration, anti-Islam, anti-UE...

Allemagne : la situation en Allemagne est particulière dans la mesure où le lourd passé du pays a conduit les autorités à prendre des mesures drastiques pour éviter toute propagation de l'Extrême-droite après la guerre. Trois partis d'Extrême-droite sont notables mais ils n'ont pas beaucoup de succès (moins des 5% nécessaires pour entrer le Parlement), à part dans certaines régions. Le REP, dirigé par Franz Schonhuber, peut être considéré comme appartenant à la mouvance de la NED, mais les mécanismes utilisés ont réussi à minimiser son impact.

Angleterre : le BNP de Nick Griffin, comme en Allemagne, n'a pas réussi à percer. Toutefois, les mécanismes électoraux majoritaires rendent très difficile la montée d'un autre parti que le Parti Travailliste ou le Parti Conservateur, bien que les Libéraux Démocrates aient atteint ce seuil aux dernières élections législatives. Néanmoins, c'est encore loin d'être le cas pour le BNP qui plane autour de 2% des votes.

L'Extrême-droite prospère sur les angoisses des populations

Comment expliquer le succès des partis d'Extrême-droite en Europe ? Pourquoi ces Partis qui ne disposaient que d'une audience marginale ont-ils réussi simultanément à s'imposer ? Le système électoral influe-t-il sur la capacité d'un Parti d'Extrême-droite à s'imposer ? Quelles sont les causes (immigration, chômage...) de cette dérive ? Est-il possible d'établir un profil type de l'électeur d'Extrême-droite? Autant de questions, pour mieux prendre la mesure d'un phénomène, qui est le symptôme d'une société qui va mal.

Le système électoral en question

S'il est vrai que le système électoral peut influencer le succès d'un parti, il ne suffit pas à l'expliquer. En effet, en France, le FN a plus d'une fois démontré que malgré un système électoral majoritaire, un parti extrémiste pouvait être un véritable acteur de la scène politique. Il est certain qu'un système avec listes proportionnelles, comme cela est le cas dans la majorité des pays européens, devrait laisser plus de chances à un parti de la Nouvelle Extrême Droite (NED) de faire partie du Parlement ou même d'une coalition. Mais, là encore, l'Allemagne est un contre-exemple, car les listes proportionnelles n'ont pas permis aux partis d'Extrême-droite, tels que le REP ou le NPD de récolter suffisamment de votes pour influer sur la politique nationale. Seules quelques places dans les Assemblées des Länders (régions) leur ont été attribuées. 

L'immigration, un enjeu fantasmatique, décollé de la réalité 

Pour ce qui est de l'immigration, s'il est un thème récurrent dans tous les discours des partis de la Nouvelle Extrême-droite, il est impossible d'établir une corrélation directe entre le niveau d'immigration d'un pays et le succès de l'Extrême-droite. En effet, l'Allemagne et le Royaume-Uni sont les deux pays qui attirent le plus d'immigrés avec la France, et pourtant ce sont aussi deux pays où l'Extrême-droite reste un courant assez marginal. 

La situation économique et la culture politique

Qu'en est-il de la situation économique du pays ? Influence-t-elle beaucoup le vote d'Extrême-droite, vote souvent considéré comme protestataire ou désespéré ? Le lien n'est pas direct. Ainsi, la crise économique a touché tous les pays européens au même moment et pourtant, les écarts de succès pour la NED sont énormes. En Espagne, par exemple, il n'existe pas de parti d'Extrême-droite prééminent, malgré un bagage historique avec la dictature franquiste, et un chômage avoisinant les 25%, le pourcentage le plus élevé de la zone euro. La culture politique n'est donc pas non plus un argument valable. En effet, la Suisse, les Pays-Bas et la Norvège ont des cultures d'accommodation, même de tolérance, et pourtant l'Islamophobie s'y fait lourdement ressentir.

Le populisme et ses peurs primaires

Alors, quid des hypothèses socio-culturelles ou des explications empiriques ? Si aucune d'entre elles n'est réellement satisfaisante, c'est parce que le vote pour l'Extrême-droite n'est pas fondé uniquement sur des arguments rationnels, mais aussi sur l'émotion. L'Extrême-droite s'apparente au populisme , dont la sratégie se nourrit des anxiétés et du manque d'éducation de certaines populations, pour leur servir un discours réconfortant, faisant des amalgames entre le chômage et l'immigration par exemple, alors qu'aucune preuve empirique ne peut soutenir la moindre corrélation.

Cherche homme d'âge moyen, peu éduqué en situation précaire...

Le profil des électeurs des partis d'Extrême-droite a été établi par des sondages. Il en ressort que ce sont majoritairement des hommes, d'âge moyen, de classe moyenne, peu éduqués, souvent en situation précaire, et vivant hors des centre-villes. Ces hommes sont des proies parfaites, attentives aux discours extrémistes : « vous êtes au chômage, ce n'est pas de votre faute, ce n'est pas une nécessité conjoncturelle... mais c'est parce qu'un autre a pris votre place ». Ces discours simplificateurs jouent sur l'émotionnel et fustigent certaines catégories de la population au profit d'autres, en créant un climat de peur et de jalousie injustifié. Ils résonnent avec une particulière acuité chez les personnes en mal de reconnaissance.

09/06/2012, Annabelle Laferrère

Source : JOL press